的就是一个接着一个的头下军州被以各种各样的借口取消。
头下军州，是辽国贵族们的封地，是他们地位、财富、实力的象征。在这样的军州之中，他们便是天。
在耶律俊看来，这种头下军州制度，严重地制约了整个大辽的实力。头下军州不向朝廷缴纳赋税，不向朝廷输出劳力，一旦需要对外作战征兵之时，他们也是见好就上，有难则退，一切都以保证自己的实力不受损为原则。